日前，濮陽市召開義務教育優質均衡動員大會，在全省率先啟動國家義務教育優質均衡發展縣(區)創建工作，力爭2025年前2個縣(區)成功創建國家義務教育優質均衡發展縣(區)，到2030年全市整體實現縣域義務教育優質均衡發展，提前5年完成省政府確定的創建目標。近年來，濮陽市不斷強化縣(區)政府主體責任，持續加大教育財政投入，著力增加優質教育資源供給，改善基本辦學條件，推動全市義務教育實現了由基本均衡向優質均衡的轉型升級。

　　一、建立各項工作機制

　　建立責任機制。濮陽市委、市政府高度重視義務教育均衡發展工作，全面壓實市級層面的統籌協調責任，各縣(區)政府(管委會)的主體責任，市、縣(區)兩級發改、財政、人社、編辦等部門的協同責任。市領導多次深入縣區調研指導義務教育均衡發展工作，及時研究解決教育“三個優先”全面落實問題，對創建工作作出批示。

　　建立推進機制。市、縣(區)兩級均成立了義務教育基本均衡發展工作領導小組，制定具體實施方案和工作臺帳，明確時間節點和責任人，細化量化創建任務。建立聯席會議制度，市政府先后8次召開由市直有關部門、各縣(區)政府(管委會)參加的聯席會議，研究部署均衡發展工作，協調解決各類問題整改。

　　建立督導機制。建立市教育局領導班子分包縣(區)督導制度，成立9個督導組，定期開展專項督導。2020年，市政府教育督導委員會對各縣(區)政府(管委會)履行義務教育發展職責開展專項督導6次，先后召開各類培訓會、推進會、工作部署會32次，培訓工作人員500余人次，開展學校督導檢查15輪，檢查學校560所(次)。

　　二、堅持以均衡為主線

　　加快學校建設。把學校建設項目納入市政府民生項目予以保障，著力增加學位供給，改善辦學條件。2013年以來，各級政府累計投入資金76.58億元，新建義務教育學校88所，改擴建770所，增加學位20.1萬個，增加建筑面積225.73萬平方米，增加運動場地面積72.47萬平方米，增加圖書630.29萬冊，增加教學儀器設備值3.83億元，增加教學用計算機3.35萬臺，義務教育學校辦學條件得到大幅提升。

　　全面消除大班額。全面實施消除城鎮大班額專項規劃，嚴格招生管理，鐵腕治理擇校，采取“一縣一策、一校一案”方式分流現有大班額，對大班額學校實行銷號管理，全市義務教育大班額和超大班額實現連續5年下降，大班額比例下降至1.2%，超大班額全部消除。

　　創新辦學模式。深入開展集團化辦學、聯合辦學、強校托管弱校等，充分發揮優質學校輻射帶動作用，著力從根本上解決“擇校熱”問題。目前，全市義務教育階段學校已組建教育集團50個，實施聯合辦學150所。

　　三、堅持以教師為核心

　　做好教師補充。在全省率先實施中小學教師編制動態管理機制，統一城鄉中小學教職工編制標準，累計為市屬學校公開招錄教師2647人，為五縣招錄特崗教師4104人、培養小學全科教師638人，城鄉教師緊缺問題得到有效解決。

　　加強教師培訓。加強高水平教師隊伍建設和名師名家培育工作，加快構建全市教師梯隊攀升體系，助力全市教師專業化成長。“十三五”期間，共有4名教師入選“中原千人計劃”——中原教學名師，8名教師入選“中原名師”，190名教師被評為省級名師、1170名教師被評為省級骨干教師，培育認定市級教育教學專家10名、市級名師270名、市級學科帶頭人1187名、市級骨干教師2363名。

　　保障教師待遇。嚴格落實全省教育大會制定的各項教師待遇保障政策，累計發放“一補兩貼”2.84億元，受益教師64576人次。全面加強農村教師“兩套房”建設，累計建設農村教師周轉宿舍2801套、保障性住房5033套，解決了教師的后顧之憂。

　　四、堅持以公平為根本

　　扎實做好教育扶貧。建立覆蓋全學段的學生政策資助體系，實現“義務教育有保障”目標。2016年以來，全市累計資助貧困家庭學生136萬人次，發放資助資金13.08億元;累計發放生源地助學貸款8.57億元，幫助6.6萬余名貧困學生圓了大學夢。扎實做好控輟保學工作，實施農村留守兒童教育關愛工程，建立檔案和聯系卡制度，完善學校教職工與留守兒童結對幫扶機制，在全省率先實現輟學兒童動態清零。

　　保障隨遷子女入學。堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主”，將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍，完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化隨遷子女入學流程和證明材料，按照相對就近入學原則統籌安排就讀，實現了“應入盡入”。加強殘疾兒童教育。實施特殊教育提升計劃，全面普及殘疾兒童義務教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排具有接受普通教育能力的殘疾兒童接受義務教育，對不具備上學能力的重度殘疾兒童采取送教上門，實現了殘疾兒童少年就學零拒絕、全覆蓋，全市義務教育階段殘疾兒童入學率達到了97%。