要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性原則，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　——2021年3月6日習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時的講話

　　3月6日，在看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時，習近平總書記強調，要“著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系”。

　　“以人民為中心發展教育，是我國教育改革和發展的基本經驗，是教育改革和發展的指南針，更是執政為民、堅持以人民為中心治國理政理念和方略在教育中的具體體現和生動實踐!”如何實現基本公共教育服務體系從“基本均衡”向“優質均衡”跨越，如何讓教育成為增進民生福祉的載體，引發了代表委員們的熱烈討論。

　　補短板，縮小城鄉差距教育鴻溝

　　2020年12月，貴州省提前下達中央補助資金37億余元，用于義務教育薄弱環節改善與能力提升、農村義務教育學校校舍安全保障長效機制、改善普通高中學校辦學條件等方面。

　　“鄉村學齡兒童能夠受到與城市、城鎮學校同等質量的教育，是城鄉基礎設施均等化、城鄉公共服務均等化的重要表征。”全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初長期關注農村教育，調研中他發現，鄉村教育目前還比較薄弱，離“均等化”的要求尚有距離。

　　今年的政府工作報告為這些難題開出“藥方”：推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉村教師待遇……

　　全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭說：“農村教育發展的新短板在于內涵發展不足、教師隊伍不穩定。落實的關鍵在于增強基層學校實施素質教育能力和激發基層學校自主辦學活力，增強教師隊伍吸引力和教育教學能力。”

　　一些代表委員指出，高中教育、高等教育方面存在的短板，同樣不能忽視。

　　在一些地方，還存在優秀教師、優秀生源向大中城市高中集聚的現象。“穩定縣中就是穩定縣域教育，就是鞏固國家教育治理的根基。”全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇說。

　　聯組會上，全國政協委員、蘭州大學校長嚴純華以“優化高等教育結構推動高等教育高質量發展”為題，向習近平總書記作了匯報。

　　“要把我國建設成為世界高等教育強國，離不開中西部高等教育的高質量發展。”嚴純華建議，“國家加大對中西部高等教育支持力度，鼓勵高層次人才、國家重大科研基礎設施和科研平臺向中西部傾斜布局，補齊我國高等教育區域發展不平衡的短板。”

　　擴資源，實現幼有所育弱有所扶

　　“2010年以前，涼山州幼兒園很少。大部分孩子不接受學前教育，年齡大一些直接就讀小學了。”四川省涼山彝族自治州教育局副局長包曉華說。

　　隨著學前教育行動計劃的推進，2019年，涼山州在園幼兒達到26萬余人，學前教育毛入園率達到84.03%。

　　放眼全國，2020年全國教育事業統計主要結果顯示，學前教育在園幼兒已達4818.3萬人。長期關注學前教育的全國人大代表、安徽省政府教育督導辦主任楊善竑，與記者算了一筆賬：“2020年學前三年毛入園率達到85.2%，比2015年增加10.2個百分點;普惠性幼兒園覆蓋率達到84.74%，比2016年增加17.5個百分點。”

　　學前教育是公共教育服務體系的開端，關系千家萬戶。今年兩會，政府工作報告再次將“普惠性學前教育”列為重點工作，“十四五”規劃綱要草案不僅新增“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.5”的指標，還明確目標，學前教育毛入園率提高到90%以上。

　　實現百姓長久以來期待的幼有所育的夢想，牽動著代表委員的心。

　　為進一步提高學前教育毛入園率提供基礎保障，全國政協委員、北京師范大學教育學部教授劉焱建議：“支持社會力量辦園，要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，加大財政扶持力度并加強對資金的使用監管。”

　　“穩定的幼教師資隊伍是幼教事業穩步健康發展的必要保證。”在楊善竑看來，還要加大學前教育投入，單列編制配足配齊公辦園教師，解決好非在編教師工資待遇保障問題。

　　全國人大代表李靈呼吁：“家長、學校、社會要更加關愛留守兒童、回流兒童身心健康;通過進一步深化戶籍制度改革，減少回流兒童現象;簡化積分項目和入學程序，讓農民工子女在城市享受同等的教育條件;注重信息與數據的公開，推進更精準的流動兒童公共服務。”

　　提質量，讓更多學生享受優質教育

　　優質均衡的基本公共教育服務體系，一個鮮明的特色，就是提供的是優質的教育，有質量的教育。

　　“教育承載了每個家庭對美好生活的向往，高質量建設美好教育，才能讓更多學生在成長中享受到優質教育的普惠。”全國人大代表、河南省鄭州市教育局局長王中立說。

　　他曬出“成績單”：鄭州深入推進“新優質初中”學校建設，擴大新優質教育覆蓋面，讓更多市民在“家門口”就有了好學校。義務教育階段大班額比例2020年降至8.88%，超大班額全部消除。人民群眾的獲得感不斷提升。

　　今年全國兩會，全國人大代表、湖南省長沙市雅禮中學校長劉維朝帶來了3份與教育相關的建議，其中，職業教育改革是他“最關注的問題”。

　　一所中學的校長，為何最關注職業教育改革?

　　“將普通教育與職業教育割裂開來，凸顯諸多問題，加劇了學生的升學壓力和家長、社會的教育焦慮。”劉維朝給出答案。在他看來，隨著經濟社會高速發展，要打破職業教育的天花板，推動職業技能型人才高質量培養，讓更多優秀學子成為高素質產業人才。

　　作為制造業的基礎，職業教育在產業轉型升級中的作用日益凸顯。提高職業教育質量，不僅能有效提升我國人力資源建設水平，更為個人發展提供了更廣闊的空間。

　　針對職業教育的一些薄弱環節，全國人大代表、湖南省湘西民族職業技術學院副教授江天亮建議，根據國家區域發展戰略和產業布局，統籌產業規劃、人才規劃和教育規劃，制定切實可行的激勵政策，促進大型國企、大型民企及行業協會積極參與產教融合、校企合作、協同育人的辦學模式。

　　惠民生，讓人人都有人生出彩的機會

　　“對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。”習近平總書記在政協醫藥衛生界教育界委員聯組會上強調。

　　“對于我們教育行政部門來說，要及時解決群眾反映比較集中的問題，在規范校外培訓機構、滿足群眾入托入幼的需求方面，我們跟人民群眾的需求之間還存在差距，還需要不斷增加政策供給去解決。”全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景如是說。

　　全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱也已作出規劃：“江蘇將聚焦廣大家長的煩心事，從細微處發力，在作業、手機、課外讀物等方面嚴格管理，努力確保孩子們充足的睡眠時間，還學校安靜的讀書氛圍。”

　　黨的十九大報告提出：“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”今年政府工作報告提出：“努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。”

　　如何讓人人都能通過教育，實現出彩人生?代表委員們不斷思索著。

　　“一枝獨秀不是春。”全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎說，“要建立以縣域為主的高中招生體制，讓城鄉50多萬人口區域中就有一所老百姓認可的優質高中，以百花爭艷、千帆競發的多樣化發展態勢迎來高中高質量發展的大好局面。”

　　立足“十四五”開局之年，面向鄉村振興，全國人大代表、云南工商學院執行校長李孝軒表示，要建立職業教育兜底招生、傾斜招生制度體系，保障貧困邊緣群體和易返貧家庭學生能夠更大范圍和更大限度提升受教育水平。要繼續執行高職擴招政策，服務鄉村振興和縣域經濟發展。

　　“在我國終身教育體系建設中，繼續教育的地位不高，成人教育、開放教育高質量發展困難重重，社區教育和老年教育更是短板，不能很好地滿足人民群眾對個性化、多樣化、靈活化、高質量的終身學習需求。”因此，全國人大代表、河南開放大學副校長馬玉霞建議，加快推進終身教育立法進程，構建服務全民終身學習的教育體系。