“幼兒教師收入普遍偏低的問題，是一個雖經(jīng)多年努力但至今沒有得到解決的難題，其癥結(jié)在于我國出臺的關(guān)于幼兒教師工資待遇保障的政策主要對標的是‘編制’而不是‘教師’。”全國政協(xié)委員、北京師范大學教育學部教授劉焱這樣說。

　　多年來，劉焱一直關(guān)注幼兒教師的待遇偏低問題。她表示，關(guān)于公辦幼兒園在編教師工資待遇的保障政策雖然全面系統(tǒng)，但擁有“編制”的公辦幼兒園教師數(shù)量相對較少，很多公辦幼兒園教師沒有“編制”。沒有“編制”，就不能獲得“在編”教師的待遇。“同工不同酬”現(xiàn)象，嚴重影響幼兒教師隊伍的穩(wěn)定性和素質(zhì)的提高。

　　“公辦幼兒園無編教師的工資待遇，還影響著民辦幼兒園對于教師的工資定價。大部分民辦園是以公辦園無編教師的工資待遇作為參照標準來規(guī)定教師工資待遇的。”劉焱說。

　　因此，劉焱建議，對標相同學歷、職稱和工作年限在編教師的工資待遇標準，給予無編教師相同的工資待遇并向社會公示。

　　劉焱表示，要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，在成本核算基礎(chǔ)上適當加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度，收費標準加政府補貼應(yīng)不低于幼兒園實際運營成本;設(shè)置政府補貼資金中教師工資待遇比例，超過規(guī)定比例的幼兒園，政府可以追加資金補貼額度。通過購買教師服務(wù)的激勵政策，引導普惠性民辦幼兒園把更多的資金用于改善教師工資待遇，穩(wěn)定和提升教師隊伍質(zhì)量，從而改善幼兒園教育質(zhì)量。

　　此外，劉焱建議，要把幼兒教師“同工同酬”納入學前教育督導的范疇。“把幼兒教師的工資待遇改善、同工同酬納入學前教育督導考核指標體系，讓中央文件真正成為惠及廣大幼兒教師的‘福音’。”