“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。2026年全國教育工作會議指出，堅定不移推動高水平教育對外開放，加強標準引領(lǐng)、品牌塑造，提升與聯(lián)合國教科文組織合作水平，積極參與全球教育治理，全面提升中國教育國際競爭力影響力。

　　推動高水平教育對外開放，既是中國教育的責任與使命，也是加快建設(shè)教育強國的必然要求。今年全國兩會，高水平教育對外開放成了代表委員熱議的話題。

　　如何讓教育對外開放引擎更強勁？

　　近年來，中國教育對外開放亮點紛呈。如何進一步發(fā)力，讓“亮點”更加閃亮，代表委員紛紛建言獻策。

　　自國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動實施以來，我國已建成世界第一大教育資源數(shù)字化中心和平臺。2025年，國家智慧教育公共服務(wù)平臺用戶總量突破1.78億，覆蓋200多個國家和地區(qū)，是世界上應(yīng)用最活躍、受益人次最多的教育平臺之一。

　　在數(shù)字化成為教育對外開放新引擎的當下，如何進一步推動教育數(shù)字化發(fā)展，增強中國教育國際影響力？

　　全國政協(xié)委員、北京外國語大學(xué)教育學(xué)院教授王定華建議，加強世界數(shù)字聯(lián)盟建設(shè)。我國是聯(lián)合國兒童基金會“公共數(shù)字學(xué)習(xí)門戶項目”全球牽頭國家之一，要發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

　　全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)計算機學(xué)院院長王國仁建議，一方面，要積極推動國內(nèi)制度性成果的規(guī)范化、模型化和通用化；另一方面，要借助國際框架對標中國經(jīng)驗，增強對外解釋力和適配力，持續(xù)提升我國智慧教育模式的國際認可度，“講好中國智慧教育故事”。

　　目前，中國已在全球合作建成22個全球教師發(fā)展學(xué)院分院，推動教師國際交流成規(guī)模、成體系開展。如何建好、用好全球教師國際交流合作平臺？

　　王定華建議，通過加強教師國際交流合作的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進國際教師來華研修、國內(nèi)教師海外交流、數(shù)字賦能海外教師發(fā)展、國際STEM教師教育、南南合作教師支援、全球教師標準參與及教師教育國際傳播，形成推動全球教育治理體系變革的全球教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

　　全國政協(xié)委員、天津大學(xué)副校長明東介紹，天津大學(xué)將依托“新工科教育國際聯(lián)盟”“國際化卓越工程人才培養(yǎng)中心”“國際化新工科教師教學(xué)發(fā)展中心”等平臺，探索教師國際化教學(xué)研修，深化新工科國際交流與合作。

　　如何統(tǒng)籌好“引進來”和“走出去”？

　　答好高水平教育對外開放這道大題，需要統(tǒng)籌好“引進來”和“走出去”。

　　“深化教育開放合作，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個‘雙向流動、內(nèi)外循環(huán)’的互促生態(tài)系統(tǒng)。”王國仁介紹，在“引進來”方面，北京理工大學(xué)不僅注重教育合作規(guī)模的擴大，更注重質(zhì)量提升。學(xué)校通過來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量再認證，獲評“A+”等級，這意味著北理工在吸引全球優(yōu)質(zhì)生源、構(gòu)建國際化培養(yǎng)體系上邁上了新臺階。在“走出去”方面，學(xué)校鼓勵優(yōu)勢學(xué)科和科研成果“借船出海”。例如，在烏茲別克斯坦建立智能電動車輛聯(lián)合實驗室，將技術(shù)標準、科研范式與區(qū)域發(fā)展需求、全球共性難題深度對接。

　　全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)黨委書記任少波建議，構(gòu)建全球人才交流共享機制。在他看來，中國高校既要加大頂尖人才和創(chuàng)新團隊的引進力度，加快構(gòu)建一流國際化師資隊伍，也要鼓勵師生赴海外研修、參與國際組織實踐，培養(yǎng)具有全球視野的復(fù)合型拔尖人才。

　　在科研方面，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”也同樣重要。

　　任少波提到，當前知識生產(chǎn)模式從“單兵作戰(zhàn)”走向“協(xié)同攻關(guān)”，重大科學(xué)問題的解決越來越依賴跨國、跨組織、跨學(xué)科的有組織科研力量。對此，他建議提升國際學(xué)術(shù)與科研合作能級。中國高校要積極參與開放科學(xué)國際合作，加強國際學(xué)科聯(lián)盟建設(shè)，推動科研資源的共建共享，加強國際科研數(shù)據(jù)庫和期刊建設(shè)，主動牽頭或深度參與國際大科學(xué)計劃。

　　如何為擴大國際影響力注入持久動能？

　　近年來，在共建“一帶一路”倡議推動下，中國職業(yè)教育形成了魯班工坊、現(xiàn)代工匠學(xué)院、絲路學(xué)院等一批境外辦學(xué)品牌。

　　“我們不能止步于此。”全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華認為，未來，教育對外開放要從單一項目合作向更深層次的規(guī)則型、開放型邁進，不斷推動中國職業(yè)教育標準與共建國家的教育規(guī)則、技術(shù)規(guī)范實現(xiàn)深度銜接與互認，為職業(yè)教育對外開放注入持久動能。

　　“十四五”時期，我國系統(tǒng)構(gòu)建全球教育對話與協(xié)作的重要平臺，積極推動全球教育資源的共享與互聯(lián)，有力推動了中國教育與世界教育的互鑒共融。面向未來，深入?yún)⑴c全球教育治理、提高中國教育全球影響力成為代表委員們的共識。這需要在國際化人才培養(yǎng)、深度參與國際規(guī)則制定、品牌建設(shè)等方面下更多功夫。

　　明東調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國際化人才培養(yǎng)實踐過程中，仍存在一些亟待解決的問題。例如，多學(xué)科國際化人才供給與產(chǎn)業(yè)需求錯配，在地與跨境國際化培養(yǎng)錯位，全球區(qū)域戰(zhàn)略服務(wù)能力不均衡等。

　　對此，他建議，構(gòu)建“高校+頭部企業(yè)”協(xié)同“出海”新機制，建立多學(xué)科海外人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。建立“在地—跨境”學(xué)分互認與資源共享體系，推動高校在地國際化課程、國際科研項目與境外高校學(xué)分互認，學(xué)生可通過本土實踐替代部分出境交流要求。分層構(gòu)建全球合作網(wǎng)絡(luò)，在全球南方國家，重點開展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

　　在深度參與國際規(guī)則制定上，任少波建議，中國高校要強化國際議程設(shè)置能力，從規(guī)則的“接受者”轉(zhuǎn)向“制定者”。“未來，浙江大學(xué)將聚焦‘后2030’議題等前沿領(lǐng)域，主動設(shè)置議程、提出方案，提升學(xué)校全球聲譽和領(lǐng)導(dǎo)力。”任少波說。

　　在品牌建設(shè)上，王定華建議，通過推進國家、地方和學(xué)校品牌分類規(guī)劃，分類培育，梯次發(fā)展，實現(xiàn)教育對外開放項目品牌化、國內(nèi)品牌國際化、國際品牌全球化，打造具有全球影響力的教育對外開放品牌體系。

　　此外，王定華還建議建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報告。