當前，我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的特征，為平穩有序應對基礎教育學齡人口漸次達峰，縮小城鄉、區域、校際、群體教育差距，浙江積極優化存量和適度擴大增量，前瞻布局教育資源配置。

　　浙江科學研判全省各學齡段人口漸次達峰情況，聚焦學校、學位、教師等關鍵資源，重點做好“調、通、增、保、優、統、新”7篇文章。一是調整學校規劃布局結構。鄉村和非人口凈流入地的鎮區原則上不再新建中小學校及幼兒園。二是打通使用各學段教育資源。新建學校盡量按一貫制、完全中學規劃聯建，利用閑置學校改建一批專門學校和孤獨癥特教學校，探索建設“潮汐學校”，緩解初、高中依次渡峰壓力。三是增加公辦學校學位。支持人口流入地區通過改擴建、挖潛等方式增加學位，編制《浙江省普通高中學校建設規劃》，大力推進普通高中擴容。四是保障隨遷子女就讀。規范民辦學校辦學行為，保障符合條件的農民工隨遷子女就讀公辦學校，與有戶籍人口同等待遇。五是優化提升小規模學校。按照“穩妥撤并一批、留用升級一批、改造盤活一批”的思路，分類推進鄉村小規模學校優化提升。六是跨地跨部門統籌調劑教師編制。推廣“縣管校聘”“周轉池”等改革成果，系統建立教師跨單位跨區域調配機制。七是漸次探索學齡人口下降的教學新模式。在人口減少的縣域，梯次推動全域提升辦學標準、控制班級規模，開展學齡人口下降的教學新模式試點。

　　學齡人口的變化對基礎教育改革發展是挑戰，更是機遇。浙江對標教育強國建設目標，立足發揮共同富裕示范區引領作用，搶抓機遇，先行先試，相關工作探索取得良好成效。一是教育資源調配更加精準。“十四五”期間，全省新建中小學590所、新增學位76.1萬個，其中，2025年，普通高中學位增加2.6萬個，有效滿足學生入讀優質普通高中的需求；全省公辦園在園幼兒占比達79.7%；為65萬余名持證農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位。二是教師流動機制更加健全。推動“共享教師”“周轉編制”改革機制全省覆蓋，先行探索師生比與班師比相結合的師資配備方式，全面推廣教師走教、骨干流動、教研結對等，有效紓解了學齡人口變化帶來的學科教師結構性缺編難題。三是公平優質特色更加鮮明。城鄉、校際、群體差異系數持續縮小，鄉村小規模學校教育質量持續提升；創成國家學前教育普及普惠縣83個，創建率92.2%；義務教育優質均衡縣69個，創建率76.7%，位居全國前列。